2011年1月7日，华夏中青家政董事长庞大春应邀参加人力资源和社会保障部国际劳动保障研究所举办的“灵活就业人员实施劳动合同法情况研讨会”，庞董事长做了题为《家政服务员适用劳动合同法存在的问题及补救意见》的发言，该发言受到与会领导和专家的好评。主要观点如下：

一、存在问题

1、家政服务员不受《劳动合同法》调整

    《劳动合同法》第二条　中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。家庭雇用家政服务员，不符合上述“单位用工”的规定。

2、绝大部分家政企业也不适宜劳务派遣

《劳动合同法》第五十七条　劳务派遣单位应当依照公司法的有关规定设立，注册资本不得少于五十万元。第五十八条　劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，除应当载明本法第十七条规定的事项外，还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。第五十九条　劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位（以下称用工单位）订立劳务派遣协议。劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。

家政企业绝大多数注册资本少，无专业的劳务派遣经营管理人员，不具备劳务派遣资质。家庭也不具备用工单位的特性。

3、家政服务员的社会保险费尚未落实

《劳动合同法》第三十八条　用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：其中“（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的”。如北京的社保费每年每人近万元，家政企业无力支付应付部分，家政服务员不愿支付相应部分，家庭用户也无支付社保费的法规依据。

二、补救意见

1、制订适合家政服务员的社保费标准，政府从扩大就业的角度给予适度的社保费支持，推动真正的员工制家政企业的成长，让家政企业成为用工单位。

2、出台政策，规范社保费缴纳的比例，使企业、用户、家政服务员有明确的缴费依据，弥补《劳动合同法》覆盖面之不足。

3、落实国办发（2010）43号文件“关于员工制家政企业免3年营业税”的规定，下发实施细则，使家政企业有积极性实施员工制。

4、加大推广家政职业责任保险力度，以商业保险的形式促进行业稳定有序发展。