在2012年全国发展家庭服务业暨创建

千户百强家庭服务企业（单位）经验交流会讲话

人力资源和社会保障部副部长  邱小平  

2012年10月16日

 同志们：这次会议是继去年山东济南会议之后，家庭服务业工作系统的又一次重要会议。会议的主要任务是总结交流济南会议以来河南等地区发展家庭服务业和千户百强家庭服务企业（单位）创建工作的经验，战士各地区千户百强家庭服务企业（单位）创建工作成果，分析当前面临的形式，研究落实下一步工作，进一步推动家庭服务业实现跨越式发展。

下面，我讲三点意见。

一、在开拓创新中求进取，发展家庭服务业和千户百强家庭服务企业（单位）创建工作取得丰硕成果

自去年济南会议以来，各地、各部门认真贯彻国办发[2010]43号文件精神和发展家庭服务业促进就业部际联席会议工作部署，始终把发展家庭服务业放在事关全局的重要位置，加大工作推进力度，狠抓各项政策落实，家庭服务业呈现出快速增长、结构优化、质量提升、贡献提高的良好发展态势。43号文件下发至今的两年间，全国新增注册登记家庭服务企业超过全部企业总数的10%，西部地区新成立企业所占比重高达15.5% 

一是以编制实施专项规划为引领，家庭服务业发展思路进一步明确。国民经济和社会发展“十二五”规划纲要用专门一节对鼓励发展家庭服务业做出了总体规划，在已经或正在制定的服务业发展规划、就业发展规划、老龄事业发展规划、社会养老服务体系建设规划、社区服务体系建设规划等国家专项规划中，也分别对发展家庭服务业各业太进行了规划。各地根据国家规划和本地实际，积极制订地方发展家庭服务也专项规划，进一步明确发展目标和保障措施。

二是以贯彻国办发43号文件为主线，促进家庭服务业发展的政策措施得到进一步落实。全国大多数省（区、市）按照擦整部、国家税务总局有关文件，制定了员工制家政服务企业免征3年营业税的具体实施办法。不少省会城市和地级市结合实际，从政策、资金和服务等层面制定实施了扶持家庭服务企业发展的有力措施。部际联席会议办公室组织起草了《家政服务企业劳动管理规定》（草案），目前正在研究制订进一步促进家庭服务业发展的意见。

三是以中心城市家庭服务体系建设为抓手，家庭服务业发展布局进一步优化。部际联席会议办公室积极研究解决城市家庭服务供给能力不足、供需不对接问题的对策措施，制定下发了《关于加强中心城市家庭服务体系建设的通知》。各地选择家庭服务企业发展基础较好的中心城市，建立了一批工作联系点，鼓励这些地区先行先试，积极探索发展家庭服务业的有效途径。

四是以就业培训和权益维护为着力点，家庭服务业发展环境进一步改善。各地积极落实各项就业政策，加大就业创业服务力度，加强输出低和输入地的对接，鼓励和帮助农民工等到嘉应服务业就业；加强以家政服务员、养老护理员和病患陪护员为重点的职业技能培训，推进教材开发、师资培训、实训基地建设、高等院校家庭服务专业设置等基础工作，开展家庭服务职业技能大赛，加大培训资金投入，重点培训了一批市场急需的专业化服务人员。同事，建立多渠道家庭服务从业人员维权机制，加大劳动保障监察执法力度，畅通劳动争议仲裁“绿色通道”，积极维护家庭服务从业人员劳动报酬等权益。

五是以完善协调机制和基础工作为保障，促进家庭服务业发展的能力进一步增强。在建立升级发展家庭服务业促进就业协调机制的基础上，一些地方逐步在地市建立相应的工作机制，形式上下贯通的工作体系。人力资源社会保障部作为牵头部门，于去年设立了家庭服务业专职行政机构，加强了工作力量。部际联席会议成员单位认真发挥职能优势，对家庭服务业发展给予了大力支持。发展改革委积极研究促进家庭服务业发展所涉及的重大产业政策，民政部知道各地在社区服务体系建设中为家庭服务业发展提供平台，财政部加大对家庭服务业发展的财税扶持力度，商务部积极培育示范性家庭服务企业，全国总工会、共青团中央、全国妇联等开展了从业者权益维护和培训工作。部际联席会议办公室积极加强基础能力建设，组织展开了全国家庭服务业统计调查制度研究和农民工在城市家庭服务业就业等课题研究；组织了家庭服务业标识设计制作，着力提升家庭服务业行业发展内涵；充分利用电视、广播、报纸等媒介大力宣传相关政策措施和先进典型，营造家庭服务业发展的良好社会氛围；推动各地行业协会加入中国家庭服务业协会，加强对行业协会的知道，在开办经费、办公场地、人员配备等方面给予扶持。

千户百强创建活动取得明显成效

按照部际联席会议的部署，各地今年继续组织开展了“千户百强家庭服务企业（单位）创建活动”，在企业自愿申报的基础上，审核推荐了千户百强家庭服务企业。这次会议申报的2012年度全国千户百强家庭服务企业，代表了我国家庭服务业的发展水平，展示了创建活动所取得的丰硕成果。突出表现在以下四个方面：

一是千户百强企业经营规模显著扩大。创建活动开展以来，千户百强家庭服务企业数量不断增加，经营水平明显提升。2012年度全国百强家庭服务企业平均营业额达到3243万元，与上年度相比平均增加近1000万元，增长45%；千户家庭服务企业平均营业额达到528万元，与上年度相比平均增加302万元，增长134%。2012年有24家品牌企业营业额超5000万元，同比增加166.7%；7家品牌企业年营业额超1万元，同比增加133.3%。

二是千户百强企业从业人数持续增长。随着家庭服务企业发展环境不断改善，从业人员社会地位逐步提高，越来越多的劳动者加入到家庭服务业中来，就业人数出现较大幅度增长。入选2012年度全国千户百强家庭服务企业的就业人数达到101.2万人。其中，百强家庭服务企业平均从业人数达到4742人，同比增加1014人，增长27.2%；千户家庭服务企业平均从业人数达到654人，同比增加160人，增长32.3%。千户百强家庭服务企业中实行员工制管理的人数达到25.7万人，持证上岗人数62.7万人，分别占到从业人员总数的25.4%和61.9%。

三是千户百强企业中的知名品牌不断涌现。各地在创建活动中，采取有力措施积极引导有条件的家庭服务企业规模化、网络化、品牌化经营，加强品牌开发、宣传和推广，家庭服务企业知名品牌不断增多，由去年的20多家增加到今年的48家。如浙江三替公司不断扩大公司规模，从杭州进入北京经营，由地方品牌成长为全国性知名品牌；北京爱侬、四川小蜜蜂、吉林小棉袄等一批地方品牌也逐渐成长起来，社会知名度不断提升。

四是千户百强企业社会影响力日渐突出。通过创建活动，全国逐渐涌现了一批举足轻重、有号召力的龙头企业，成为家庭服务行业发展的中坚力量，在创造社会财富、增加财政税收、吸纳就业人口、活跃市场经济、方便人民生活等方面发挥了越来越大的作用，带动了行业整理发展水平的提升，为经济社会发展做出了积极贡献。同事，创建活动也极大地提高了千户百强企业本身的社会认可程度，成为企业极具价值的无形资产，越来越多的消费者愿意选择千户百强企业来提供优质高效的家庭服务。

这些成绩的取得，离不开各级党委、政府的高度重视，离不开各有关部门的大力支持，更离不开广大家庭服务业工作人员和广大企业、从业人员的辛勤努力。借此机会，我代表部党组，向广大家庭服务业工作战线的同志们表示诚挚慰问！向关心、支持急停服务业工作的社会各界表示衷心感谢！

在发展家庭服务业和千户百强家庭服务企业创建工作实践中，各地探索出了许多新鲜经验和做法，值得我们认真总结并不断丰富和发展。

一是加强统筹规划，把发展家庭服务业摆到党委政府重要议事日程加以推动。各地党委、政府高度重视发展家庭服务业和千户百强家庭服务企业创建活动，坚持政府引导、市场运作、行业自律、社会参与，精心研究部署，狠抓工作落实，逐步形成了齐抓共管、协调推进的工作格局。河南省政府将发展家庭服务业统筹列入政府目标考核体系，郑州市以政府令的形式颁布了全国城市家庭服务业管理的首个政府规章《郑州市家庭服务业管理办法》。宁夏自治区在全国率先颁布实施了《宁夏回族自治区家庭服务业条例》。江苏省连续两年将新增家庭服务业从业人员7万人作为省政府年度40项重点工作内容之一，扬州市制订《家庭服务营业提速发展行动计划》，引导各层次人员到家庭服务领域就业创业，支持家庭服务企业做大做强。陕西汉中市以市政府名义出台加快家庭服务业发展的实施意见，明确人力资源社会保障部门为家庭服务行业的主管部门。

二是强化产业政策引导，努力为家庭服务企业发展创造良好环境和条件。各地通过降低家庭服务业就业创业准入门槛，落实工商登记、税费减免、土地使用、小额担保贷款等优惠政策，加大规范市场秩序工作力度，有力促进了家庭服务业良性发展。重庆市创建了家庭服务业创业孵化基地，组建全市性家庭服务行业联盟，积极培育发展家庭服务业标准化企业。吉林省实行市场准入、核定标准、参保条件三放宽，增加50名家庭服务业指导员公益性岗位。宁夏自治区实施家庭服务业基础建设“112示范工程”，带动全区家庭服务业更好更快发展。山东青岛市财政投资350万元建设急技能培训与鉴定、推荐就业为一体的家庭服务业培训基地。辽宁大连市在全市范围内开展家庭服务企业就业明星和家庭服务企业吸纳就业先进企业评选活动并给予相应的政策奖励。

三是强化基础建设，为企业和居民提供高效便捷的服务。各地结合本地实际，大力推动行业标准化建设，制定了一系列家庭服务业的规范性标准和示范文本，积极推进公共信息服务平台建设，为企业和居民提供高效便捷的服务。一些地方由政府出资建设居民服务中心，整合家庭服务企业资源，无偿为市民、企业提供全方位和全程跟踪监督的信息服务，依托居民服务中心对加盟企业进行资质审查、服务监督和信用评级，形成了便利、实用、安全的服务网络。陕西省出台了家庭服务业行业管理规范、家庭服务通用标准等。开展家庭服务企业标准化试点工作。河南省把家庭服务业公益性信息服务平台作为政府公共服务的重要内容之一，对验收合格的家庭服务业公益性信息服务平台，省财政采取以奖代补方式给予适当补助。浙江宁波市成立“81890”服务业协会，依托“81890”服务中心，开展质量监督和人员培训。

四是尊重首创精神，激励广大家庭服务企业和员工积极投身创建活动。各地在创建活动中，注意发挥政府引导、部门帮建、社会支持作用，鼓励家庭服务企业在创建活动中唱主角、挑大梁，充分调动了家庭服务企业和员工参与创建的主观能动性。广大家庭服务企业积极响应政府号召，踊跃参见创建活动，努力推进业态创新和商业模式创新，在实践中创出了许多成功案例。河北省秦皇岛光彩科技发展有限公司借助互联网等新兴信息技术手段创新家庭服务方式，首创移动式“电子保姆”，打造智能化家庭服务呼吁平台，积极探索务实高效的居家养老服务新模式。北京爱侬家政有限公司投资数百万自主研发HIMS信息管理系统，建立家政服务员网上诚信档案和评级系统。积极创新员工制管理模式。

二、在深化发展中求共识，进一步增强推进家庭服务业跨越式发展的责任感和紧迫感

服务业是国民经济的重要组成部分，其发展程度是衡量区域综合竞争力和现代化水平的重要标志。家庭服务业作为服务业的重要部分，是一项更加新兴的朝阳产业，对于增加就业、改善民生、调整结构具有积极作用，在国民经济和社会发展中占有重要地位。近期，国务委员、国务院秘书长马凯同志多吃对发展家庭服务也作出重要批示，指出发展家庭服务业一举数得，目前虽然取得了一些成效，但从数量和质量上都还远远满足不了社会需求，发展潜力很大；强调要加大工作力度，特别是在人员培训、输出地与输入地衔接、规范市场秩序等方面下功夫。在去年济南会议上，我们提出了未来十年推动家庭服务业数量增长和质量提升同步跨越式发展的目标，要求实现家庭服务业发展提速、比重提高、水平提升。实现这一宏伟目标，十分必要，任务艰巨。我们要切实增强责任感和紧迫感，进一步采取有力措施，努力推进家庭服务业跨越式发展。

一是转方式调结构对推进家庭服务业跨越式发展提出了新要求。世界各国的经验表明，当物质产品的短缺基本消除之后，经济增长必将更多地依靠服务业来带动。一个国家或地区的产业结构基本都是遵循着从以一产为主，到以二产、三产为主的格局演变。目前，服务业占世界经济的比重接近70%，服务贸易占世界贸易总额的20%以上，而我国2011年服务业增加值占GDP的比重只有43.1%。转变经济发展方式、调整经济结构的主攻方向之一，就是加快发展服务业，尽快提高服务业在国民经济中的比重。在服务业中占据重要位置的家庭服务业惟有实现跨越发展，才能适应调整经济结构的新要求。

二是稳增长扩就业对推进家庭服务业跨越式发展提出了新要求。当前，国际金融危机的深层次影响还在不断加强，世界经济仍然存在许多不稳定性、不确定性，国内经济运行存在许多困难和矛盾，下行压力仍然较大，保持我国经济稳定增长的任务十分艰巨，稳定和扩大就业面临挑战。在外需增长空间不大的情况下，我国经济增长动力需要转向内需。家庭服务业具有门类广、领域宽、劳动密集、创业门槛低的优势，可以吸引各类社会资本创业，吸纳大量不同层次的劳动力就业。惟有推动家庭服务业跨越发展，才能更加充分地释放家庭服务业在促进消费扩大内需、吸纳就业尤其是农民工就业方面的巨大潜力，更好地增强经济发展活力。

三是城镇化市民化对推进家庭服务业跨越式发展提出了新要求。城镇化与服务业发展密切有关。当前，我国正处在工业化、城镇化快速发展阶段，城镇化率已超过50%，在未来二、三十年里，每年仍将有1000多万人口转移到城市。除了城市人口总比重的快速上升，大中城市呈增加趋势，中心城市人口集聚度将进一步提高。随着城镇化进程加快和户籍制度改革的推进，农民工市民化发展成为必然趋势，预计“十二五”期间农民工在城镇落户将达到1500万人，到2020年将超过5000万人。惟有推动家庭服务业跨越发展，大力发展多层次的家政、社区服务等业态，才能与城镇化市民化进程中大量新生城市家庭的刚性需求相匹配。

四是老龄化空巢化对推进家庭服务业跨越式发展提出了新要求。我国老年人口基数大、增长快，从1999年步入人口老龄化社会以来，日益呈现高龄化、空巢化趋势，需要照料的失能、半失能老人比例日渐增高。统计显示，当前中国1.67亿老年人中，80岁以上的高龄老人1899万，其中多数人逐步进去半自理或不能自理状态。城乡空巢家庭超过老人家庭的50%，部分大中城市达到70%农村留守老人约4000万人，占农村老年人口的37%，社会养老服务压力不断加重。目前中国养老床位总数仅占全国老年人口的1.59%，不仅低于发达国家5-7%的比例，也低于一些发展中国家2-3%的水平。惟有推动家庭服务业跨越发展，大力发展社区养老、居家养老等多层次、多形式的家庭服务，才能有效应对养老服务的巨大需求缺口。

五是家庭服务业存在的突出问题对推进家庭服务业跨越式发展提出了新要求。我国家庭服务业总体仍处于起步阶段，家庭服务业还存在不少突出问题。主要表现在：家庭服务业市场主体发育不充分，企业规模不大、质量不高，实力强、影响大的大企业、大集团少。家庭服务企业管理不规范，品牌意识仍然不强，没有形成一批拥有自主知识产权的知名品牌；家庭服务业市场经营秩序不规范，企业良莠不齐，一些企业迫于经营压力进行恶性竞争，一些不具备经营条件的机构从事家庭服务业经营，存在违法经营、质次价高、缺乏诚信等问题，损害客户和从业人员合法权益；家庭服务从业人员整体素质不高，职业认同感低，家庭服务行业对高学历、高技能人才的吸引力不足，职业技能培训和专业人才培养需进一步加强。此外，家庭服务业法律法规和行业标准也亟待完善。惟有推动家庭服务业跨越发展，加快解决这些突出问题，才能更好地满足社会不断增长的家庭服务需求。

三、在重点突破中求发展，推动家庭服务业和千户百强家庭服务企业（单位）创建工作实现新跨越

当前和今后一段时期，是家庭服务业大有可为的黄金发展期。日前，国务院常务会议原则通过了《服务业发展规划（2011-2015）》，进一步明确了促进服务业发展的知道思想、基本原则以及发展家庭服务业的目标任务。各地、各部门要根据新形势新任务，准确把握家庭服务业跨越式发展的主攻方向，主动遵循客观发展规律，更加充分地利用各种有利条件，在重点突破中加快解决突出问题，着力增强家庭服务业发展的内生动力，进一步做大总量、优化结构、提升层次、拓宽领域、创新业态、增强活力，努力构建布局合理、功能明确、配套完善、特色鲜明的家庭服务业发展体系。

（一）       进一步完善政策措施，在狠抓落实上取得新突破。

要根据家庭服务业发展现状，加强重大政策理论研究，加快制定完善并落实相关规划和政策，进一步促进家庭服务业发展。一是积极做好“十二五”服务业发展规划正式印发后的贯彻实施工作，研究细化并落实家庭服务业的具体发展目标、工作任务和保障措施。编制实施社会养老、社区服务、残疾人康复和托养设施等建设规划，推动养老服务、社区照料服务、残疾人居家服务业快速发展。二是进一步研究制定在财税、用地、就业、社会保险、商业保险等方面新的更大力度的扶持政策，确保各项政策措施落地并见到实效。继续落实扶持家庭服务企业和中小企业发展的税收政策，按有关税收政策规定，对符合条件的小型微利企业给予税收优惠。继续落实养老服务机构与其他家庭服务机构水电气热价格政策，努力减轻企业负担。三是探索研究家庭服务业发展相关立法，抓紧修订出台《家政服务企业劳动管理规定》，对家政服务从业人员的就业培训、劳动合同、工资支付、社会保险、争议处理、劳动保障监察等做出明确规定，规范家庭服务企业用工行为。完善和落实家庭服务从业人员的各项社会保险政策，推动非员工制家政服务员按规定以灵活就业人员身份参加社会保险。

（二）进一步加强分类指导，在推进中心城市家庭服务体系建设上取得新突破。

要根据《关于加强中心城市家庭服务体系建设的通知》的要求，加强对中心城市（区）联系点的督促指导，推动联系点城市（区）从完善工作机制、加强政策扶持、加大资金投入、强化基础保障等方面入手，大力加强家庭服务体系建设，发挥示范和引导作用。积极实施社区服务体系建设工程，完善包括家庭服务在内的社区服务体系，依托社区居委会等组织推动家庭服务业发展。积极推进城市社区家庭服务站点建设，推动家庭服务进社区，促进家庭服务便民化、生活化和社区化发展。把发展市场化养老服务产业作为家庭服务业重点发展任务，鼓励和支持社会民营资本和国际资本进入养老服务市场，培育发展专业化的养老服务机构，鼓励家庭服务企业发挥自身优势，开发养老服务项目，创新服务模式，满足不同层次的养老服务需求。要加强家庭服务人员输出低与输入地对口衔接，解决好“送出去”和“接进来”的问题，着力保障城市家庭服务供给，逐步缓解中心城市“找家政服务员难”问题。

（三）进一步推进大型龙头企业和知名品牌建设，在培育企业核心竞争力上取得新突破

要坚持市场主导和政府推动相结合，发挥千户百强家庭服务企业（单位）创建活动的示范辐射作用，按照主页突出、特色突出、优势突出的要求，引导更多的企业争创知名家庭服务品牌，培育市场开拓能力强。辐射带动作用大、管理服务水平高的企业群。一是把品牌培育作为提升家庭服务企业核心竞争力的关键，强化品牌意识，提高品牌和企业商标注册率，更加注重现有服务产品品牌化和标准化建设，加大对知名企业和品牌的培育推广力度。支持引导企业积极发展连锁经营，统一形象标识、统一商标字号、统一经营模式和统一管理制度，完善质量监控管理体系，提升企业品牌形象和服务水平。鼓励家庭服务企业合资合作、上市、兼并、联合、重组。扶持服务业龙头企业发展，努力将企业做大做强。二是积极支持家庭服务企业加大研发和技术改造投入，通过技术创新引领服务形式革新和服务内涵提升，大胆推进业态创新和商业模式创新，不断扩大规模、拓展领域、完善服务，努力形式企业独特的竞争优势。广泛运用现代信息技术，推动电子商务发展，以信息化带动产业升级，促进家庭服务业现代化。争取将符合条件的家庭服务企业（单位）纳入服务业发展专项资金和引导资金、中心企业发展专项资金扶持范围。三是加大家庭服务业领军人才开发力度，重点做好高级管理人才和高层次专业技术人才培训，积极引进国内外服务业高级人才，形成有利于家庭服务业发展的人才培养和流动机制。

（四）进一步优化发展环境，在规范家庭服务市场秩序上取得新突破

要加强对家庭服务业的服务和管理，积极创造条件，为促进家庭服务业的健康持续发展营造良好环境。一是加强家庭服务从业人员就业服务，免费提供政策咨询、就业信息、职业指导和职业介绍，努力提供公平普惠的就业服务。整合劳资基地资源，培育扶持具有本地特色的家庭服务劳务品牌。贯彻落实积极的就业政策，在税收减免、社保补贴、开业指导、创业培训、小额担保贷款等方面加大扶持力度，鼓励农民工、就业困难人员、高校毕业生等各类劳动者到家庭服务业就业创业。二是加强员工制家庭服务企业用工管理和服务，知道和督促员工制家庭服务企业与职工依法签订劳动合同、依法缴纳社会保险费。以工资集体协商为重点，在家庭服务行业积极稳妥推进实施集体协商和集体合同制度，逐步提高家庭服务行业工资水平。加大劳动争议调解仲裁工作力度，加强劳动保障监察执法，切实维护家庭服务从业人员的合法权益。推行家政服务机构执业责任险、从业人员人身意外伤害险。三是加强全国家政服务标准化技术委员会建设，抓好家庭服务业国家标准、行业标准和地方标准的制订和实施。加快形成行业标准体系，知道行业协会制定服务公约、家庭服务协议示范文本等，引导家庭服务企业规范化发展。四是大力宣传发展家庭服务业相关政策和家庭服务行业先进典型，增强家庭服务业社会影响力，提升从业人员的社会地位。发挥部际联系会议办公室家庭服务业简报、中国劳动保障报农民工专版的作用，及时总结推广各地、各部门的新鲜经验。在组织开展优秀农民工表彰活动中，对发展家庭服务业做出突出成绩的先进集体和个人给予表彰。同时，要强化家庭服务业市场监管和诚信建设，依法规范家庭服务机构经营行为，严肃查处违法经营行为。

（五）进一步强化培训工作，在提高家庭服务人员职业素质和技能上取得新突破

要不断创新培训机制，整合培训资源，建立适应家庭服务从业人员职业特点的培训制度，增强职业培训的针对性、灵活性和适用性，有效解决家庭服务人员不足、队伍素质不高的问题。进一步加强家庭服务业培训基础能力建设，以依法成立的各类培训机构为载体，积极探索区域对接、校企对接、几种对接等供需合作的培训模式。鼓励高等院校和职业学校开设家庭服务业相关专业教育，加强师资队伍建设。鼓励培训机构加大教学设备投入，建立实际操作间，根据形势发展及时调整培训内容，重点培训一批市场上急需的专业化家庭服务人员，更好地满足社会对家庭服务多样化、个性化和高端化的需求。修订完善职业分类标准，鼓励家庭服务从业人员持证上岗。落实好国家有关加强职业院校的教材开发、师资培训、实训基地等基础能力建设的政策。继续开展多种形式的家庭服务从业人员技能竞赛活动，努力营造有利于家庭服务业发展的良好气氛。

（六）进一步完善工作体系，在统筹协调和知道服务上取得新突破

要进一步加强各省发展家庭服务业联席会议制度建设，积极建设和完善地市级家庭服务业工作协调机制，努力向经济发达地区的县市延伸，建立上下贯通的工作体系。各成员单位要按照分工落实促进家庭服务业发展的责任，既要积极主动发挥各自职能优势，又要加强沟通协调，相互支持，形成工作合力。大力加强家庭服务业行业协会建设，推动地级以上城市普遍建立行业协会，更好地发挥行业协会的服务、协调、监督和自律作用，协助政府部门做好行业规范和管理工作。继续在需求较大的中心城市推动家政服务网络中心建设，引导已建成的网络中心进一步健全供需对接、信息咨询、服务监督等功能。积极探索建立全国家庭服务业统计调查制度，健全统计调查方法和指标体系，充实统计力量，增加经费投入。继续加强家庭服务业重大理论和实践问题研究，扩大多外合作与交流。

同志们，推进家庭服务业发展是一项紧迫而艰巨的战略任务，责任重大，使命光荣。我们要进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，为开创家庭服务业跨越发展的新局面而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！