新闻提示

      在市区华柏园周围，长期聚集一群不同年龄层次的妇女。她们三五成群，聚在一起或聊天，或打牌，偶尔有市民经过时，她们会迅速聚拢过来，围着对方叽叽喳喳地问话。城管执法人员称这些妇女身份复杂，经常聚坐在马路边上，严重影响市容，因此执法人员会不定期进行驱逐。
      那么，这些妇女是做什么的？记者从附近居民那里了解到，她们都是一些待业人员，在路边等人请她们做钟点工。记者从一些家政公司打听到，这些人就是所谓的“黑”家政，她们未经培训，听到有人找家政，她们就会围拢上来。但由于她们素质和技能的缺乏，多数只能做钟点工，而多数雇主不敢请她们做保姆，因为对她们住家并不放心。

记者调查

街头保姆

跟你回家无需签合同
      为了验证有关说法，记者日前来到华柏园，走近其中一个妇女，说自己需要家政服务。话声刚落，一群妇女马上将记者围了起来。当记者问她们能提供哪些服务时，一群人七嘴八舌的说开了，主要的意思是做钟点工或者保姆。但问及健康证等相关证件时，多数人竟反问“钟点工怎么要证件”。而且，多数人称不需要签订劳动合同，只有少数人表示如果雇主这边能够提供合同，她们愿意签订合同。对于双方各自权益的保障，这些妇女尚无这方面的意识。
      对于这些家政服务，附近居民称很少看到有人问津，也有少数人说，一些办公室或写字楼偶尔会找到她们。

收费与家政公司持平
      记者得知，这些妇女从事钟点工的要价一般为8元/时，与多数家政公司的价格基本持平。那么与家政公司相比，这些人又有什么优势可言呢?她们自己的回答是：如果雇主直接找她们，可以省去一笔中介费。
      中介公司又是如何收取钟点工的中介费？记者分别拨通了悦来中路的×能家政公司、孙文中路的×心家政公司与湖滨中路的×情家政公司的电话。
      就钟点工而言，×心与×情家政公司分一次性与长期两种。一次性指单独进行一次家政服务，长期则是按照一定频率进行家政服务。×能家政公司又将一次性之外的服务分短期与长期两种：短期指一周1～2次，超过的算长期。
      一次性的家政服务，三家公司都不直接向雇主收取中介费。但×能公司的价格却由原来的8元/时提到10元/时。对于长期服务，各家公司收费各异，其中×心家政仍然是免费，×情家政是50元；而×能家政的价格是短期30元，长期60元。

家政公司

保姆持证上岗或是少数
　　随后，记者对孙文中路和悦来中路的多个家政公司进行采访。在接受采访时，家政公司的工作人员均称自己公司的家政服务员证件齐全，持证上岗。但记者在离开后进行的电话回访中发现，多家公司的工作人员在电话里均表示：有证件家政服务员都被人要走了。
      那么，家政公司能够提供怎样的服务员呢？工作人员表示，公司可以提供中介服务，帮雇主找到他们所需要的服务员，他们登记在案的资料可以协调供需的环节。

只收介绍费不承担风险
　　既然家政公司只是中介服务，他们又应承担怎样的责任呢？比如，雇主与家政服务员之间的劳动或者法律纠纷。
　　家政公司的回答是：公司并没有与家政服务员签订劳动合同，所以不会承担相应的风险及责任，雇主自己需要有较清醒的意识。
　　除了劳动合同，家政公司对所提供的服务员是否会有公司统一的派工单或者介绍信之类的一些资料对服务员进行身份证明呢？其中×心与×情公司表示会有相关资料，而×能公司则没有，工作人员称会将雇主电话给服务员，以方便双方的联系，雇主也可到公司把服务员领走。
　　对于这样的回答，记者颇感意外。既然什么资料都没有，那么这些由家政公司提供的服务员与华柏园边上所谓的“黑”家政有什么区别？
　　工作人员对记者的疑问做了解答：对于雇主而言，服务员的经验是最重要的，而且整个中山真正持证上岗的家政服务员极少（除了少数月嫂有陪月证之外）。但记者仍不明白的是，家政公司为什么可以提供有经验的服务员，服务员的经验又是谁说了算？

市民看法

朋友介绍的保姆更可靠
　　在民族东路的一居民家中，记者请教了一位雇请了保姆家政的雇主。这位雇主称：要么是朋友介绍，要么找正规家政。朋友介绍有两种：一是在朋友家中从事过家政服务的服务员；另一种则是朋友家里的服务员介绍的老乡或者熟识的家政服务员。这个说法也得到了服务员刘大姐和其他一些随访市民的认可。家政服务员刘大姐说，自己初来时就是老乡介绍进了中医院做护工的。这种做法的实用性，可能比家政公司的服务还多些。

家政市场

市场缺口今年近四成
　　由于没有明确的归口管理，记者尝试在多方了解中山家政市场的一个现状，但都没有得到明确回复。但市劳动局有相关数据显示：从2000年起，市技工学校每年有进行专门的家政服务员培训，其中2006年上半年的培训人数为1400多人。
      那么中山的家政市场是否仍有缺口呢？据中山市真情家政公司有着8年家政行业经验的赵老师分析，去年中山的家政市场缺口大约在10％左右，而今年的缺口预计将达到30％～40％。其依据主要有两个：一是人口结构的变化，老年人增多，“80后”不会从事家务的一代逐渐成长；二是劳动力分流到长三角、环渤海等地区的趋势明显。
    　对于这30％～40％的缺口，主要集中在照顾小孩与老人护理两项业务上。而月嫂由于高薪（中山的市场价在3000～3500元之间）已经逐渐饱和。

秩序管理亟待加强
   　赵老师认为，家政市场的瓶颈在于家政人才的培养。中山目前还没有专门的家政服务员培训机构，而这些服务员之前多来自于贫穷或者边远地区，自身素质较低，所以上岗前应该非常有必要进行专业培训。就现状来看，即使开展了培训，一些家政公司进行的也主要是技能培训，而忽略了心理培训。
      相对而言，家政技能的培训倒显得容易许多。即使某些技能欠缺，也可以在服务过程中再请教督导老师辅导，但心态的培训则是在上岗前必须做好的。因为这些来自边远的妇女，有可能在进入雇主家里后产生较大的心理落差，导致产生一些过急行为，比如偷盗等。
      据一位不愿透露身份的公务人员介绍，目前家政市场的瓶颈主要在于多部门的交叉管理，由于家政服务立法的不完善，导致了家政行业缺乏统一的市场管理，导致了行业秩序的紊乱。

记者手记

　　记者本以为，报道的结束语可以用“本报提醒市民，选择家政服务公司时应注意：家政公司要有固定的办公地点、固定的管理人员，有相当数量的在册服务人员，有工商、民政部门等主管机构颁发的营业执照和许可证，计时工上门服务时应有统一标志或派工单，千万不要自己在街头随便找人”之类的话。但经过调查之后，记者却有点惶惑了，至于谁是“黑家政”，记者已经有点分不清了。因为一些所谓的家政公司，是否就是披着合法外衣的“黑家政”呢，我们不得而知。那么，市民的服务需求该如何得到满足？这是记者心中的疑问，不知是否也是广大市民心里的一个疑问。